De Bennewerf in Marken

Inloopmarkt 28 februari 2012

Gemeente Waterland en Algemene Woningbouwvereniging Monnickendam (AWM) organiseerden op dinsdag 28 februari in Het Trefpunt een inloopmarkt over het ontwerp van De Bennewerf op Marken. De inloopmarkt werd goed bezocht; tussen 16.00 en 21.00 uur werden ruim 150 belangstellenden ontvangen in het dorpshuis.

Presentatie bouwplan

De bezoekers werden, door een route te lopen langs verschillende panelen, meegenomen in het denkproces dat de basis is geweest voor het ontwerpbouwplan. Op de panelen was een analyse te zien van de werven op Marken, de bebouwing, openbare ruimte en architectuur. De ontwerpers waren aanwezig om toelichting te geven. Met name de 3D presentatie van het plan trok veel bekijks. Hierop was te zien hoe de werf op ware grootte er vanuit verschillende perspectieven uit ziet; vanaf de weg, vanuit lucht en op de werf zelf.

Reacties bezoekers

Bezoekers van de inloopmarkt kregen de gelegenheid een reactie op het bouwplan te geven. Door het in-vullen van een reactieformulier konden zij hun mening geven over de sterke en minder sterke punten van het plan en de woningen. Er zijn 58 formulieren in ontvangst genomen. Hiervan was 43% positief over het ontwerp; 48% was het hier niet mee eens en de overige 9% vond het ontwerp niet tegenvallen.

Voorstanders van het ontwerp zijn te spreken over de positie van de werf in de omgeving, de diversiteit aan woningen en de Marker stijl in een nieuw jasje. Tegenstanders zijn bang dat er vooral dure woningen worden gebouwd en zijn het met name niet eens met de locatie. Zij vinden dat het ten koste gaat van de natuur en het dorpsaanzicht. Hou Marken Mooi heeft tevens 540 steunbetuigingen tegen de locatie van De Bennewerf overhandigd aan wethouder Patrick Kools en AWM-directeur Ron Manuel.

De bezoekers die een reactieformulier met adresgegevens hebben achtergelaten, hebben eind week 26 een brief van de gemeente en AWM ontvangen met daarin een antwoord op alle ingediende reacties en vragen.

Achtergrond en aanleiding

Het projectgebied De Bennewerf ligt aan de zuidwestelijke zijde van het eiland Marken in een weiland voor de bebouwde kom. Marken is een voormalig eiland in de Zuiderzee, tegenwoordig het Markermeer. Sinds 1957 is het eiland via een dijk met het vasteland verbonden.

Het gebied heeft op dit moment een agrarische bestemming en bevindt zich buiten het Bestaand Bebouwd Gebied. Het rijk en de provincie hebben afspraken gemaakt om woningbouw in de Rijksbufferzone mogelijk te maken waarbij het landschap wordt versterkt. De Rijksbufferzone is een groene zone gevrijwaard van grootschalige bebouwing.

Het weiland maakt over een aantal jaar plaats voor woningbouw op een nieuwe terp. De woningen worden gebouwd om aan de woningbehoefte van starters en inwoners van de gemeente Waterland te kunnen voldoen, maar ook om nieuwe gezinnen naar de gemeente te trekken. Dit heeft een positief effect op de leefbaarheid van Marken, bijvoorbeeld voor het verenigingsleven en de middenstand.

Op Marken bestaan al een aantal werven. Een werf is een buurtschap met bebouwing op een terp (heuvel) in open landschap. De woningen op Marken werden vroeger gebouwd op palen, zodat de bewoners het bij hoog water droog konden houden. De werven zijn compact met smalle straatjes van soms maar 1,5 meter breed. Alle huizen zijn van hout, de meeste in een donkere kleur.

De initiatiefnemers hebben in 2001 het idee voor een nieuwe werf op Marken bij de gemeente ingediend. Nadat de gemeenteraad het project De Bennewerf in 2006 op het woningbouwprogramma heeft geplaatst, heeft het project een tijd stil gelegen. Algemene Woningbouwvereniging Monnickendam (AWM) heeft in 2009 een groot deel van de grond aangekocht en ontwikkelt de locatie vanaf dat moment samen met de initiatiefnemers. In 2010 is een stedenbouwkundige visie opgesteld.

Stedenbouwkundig programma

In een stedenbouwkundig programma van eisen (SPVE) worden mogelijkheden voor de invulling van een locatie onderzocht en wordt op basis van een afweging van voor- en nadelen gekozen voor een voorkeursmodel. Ook staat omschreven wat er op de locatie gebouwd kan worden en hoe de bebouwing er in grote lijnen uit gaat zien (beeldkwaliteit, aantallen, hoogtes, etc.).

Een van de uitgangspunten voor De Bennewerf is dat het bouwplan zo ‘historisch’ mogelijk is en zo goed mogelijk aansluit bij de landschappelijke omgeving van Marken.

In het voorkeursmodel is ruimte voor 35 woningen. Er komen 11 woningen in de sociale sector (huur of koop). Van de 5 starterskoopwoningen worden er 3 in de sociale koopsfeer gebouwd. Verder vallen 12 woningen in het middensegment en 10 woningen in een duurder segment. De bewoners parkeren in een parkeergarage onder de woningen. Verder komt er een kleine parkeerplaats buiten de terp voor bezoekers.

Het SPVE is tot stand gekomen na overleggen met het rijk, de provincie, Eilandraad Marken, Commissie Stads- en Dorpsbeheer en Intergemeentelijk Samenwerkingsorgaan Waterland.

Meer informatie over de besluitvorming over het SPVE vindt u op de pagina besluiten en participatie. Het SPVE zelf vindt u op de pagina downloads.

Voor meer informatie over het (bouw)plan kunt u contact opnemen met de initiatiefnemer.

Wetten, regels en samenwerking

Omdat aan het realiseren van de nieuwe terp veel voorwaarden, wetten en regels verbonden zijn, betrekt de gemeente Waterland diverse partijen bij het proces, zoals de provincie, het rijk en Eilandraad Marken.

De werf wordt gebouwd in de Rijksbufferzone. De gemeente Waterland heeft met omliggende gemeenten, de provincie en het rijk in februari 2011 een samenwerkingsovereenkomst (bestuursakkoord Pilot Waterland) getekend waarbij het mogelijk wordt toch in deze zone te bouwen.

Om bebouwing op deze locatie mogelijk te maken, is het verplicht op een andere plek de verstoring van de weidevogels te compenseren. De initiatiefnemer en de gemeente willen de compensatie vinden op Marken. Hiervoor wordt nog een compensatieplan opgesteld dat getoetst wordt door de provincie.

Het bouwplan wordt, naast de gemeentelijke welstandstoets, ook door de Adviescommissie Ruimtelijke Ontwikkeling (een onafhankelijke adviescommissie van de provincie) en de Rijksdienst voor de Monumentenzorg grondig beoordeeld op haar kwaliteit.

Bouwplan en inloopmarkt

De gemeente Waterland en AWM organiseerden op dinsdag 28 februari 2012 in dorpshuis Het Trefpunt een inloopmarkt voor de bewoners op Marken die graag een kijkje wilden nemen in de ontwerpkeuken van het bouwplan van project De Bennewerf. Het persbericht over deze inloopmarkt vindt u op de pagina downloads.

Bestemmingsplan

In februari 2011 heeft het college het voorontwerp bestemmingsplan vrijgegeven voor inspraak. Het voorontwerp heeft van 11 februari tot en met 24 maart 2011 ter inzage gelegen. Op 8 maart vond de inspraakavond plaats.

De reacties worden verwerkt in een reactienota en het voorontwerp wordt op basis van de reacties al dan niet aangepast. De gemeenteraad zal naar verwachting in november 2011 het ontwerp bestemmingsplan vrijgeven voor de terinzagelegging. Dan start een zienswijzeperiode van 6 weken. Het bouwplan van de ontwikkelaar wordt samen met het ontwerp bestemmingsplan ter inzage gelegd. 

Het voorontwerp bestemmingsplan en informatie over de inspraakavond vindt u op de pagina downloads.

Exploitatieovereenkomst

Op 21 maart 2011 hebben de gemeente Waterland en de Algemene Woningbouwvereniging Monnickendam (AWM) een exploitatieovereenkomst gesloten voor de realisatie van 35 woningen.

De zakelijke beschrijving van de overeenkomst vindt u op de pagina downloads.

Stedenbouwkundig programma van eisen (SPVE)

Het college heeft het SPVE in juni 2010 goedgekeurd en op 13 oktober 2011 door de gemeenteraad vastgesteld. Het SPVE vormt het uitgangspunt voor het bouwplan en het bestemmingsplan.

Het SPVE vindt u op de pagina downloads.

Samenwerkingsovereenkomst

Op 8 september 2009 hebben de gemeente Waterland en AWM een samenwerkingsovereenkomst gesloten. In deze overeenkomst staan o.a. afspraken over de stedenbouwkundige kwaliteit, duurzaam bouwen en de openbare ruimte.

De zakelijke beschrijving van de overeenkomst vindt u op de pagina downloads.

De planning van het project De Bennewerf ziet er als volgt uit:

In de planning kunnen wijzigingen optreden. Eventuele wijzigingen worden onder andere via de website bekend gemaakt.

De start van de uitvoering vindt plaats nadat de omgevingsvergunning is verleend.

De initiatiefnemer /ontwikkelaar van het project is de Algemene Woningbouwvereniging Monnickendam (AWM). Voor algemene vragen over het (bouw)plan verwijzen wij u door naar de website van AWM. Ook op www.debennewerf.nl kunt u meer informatie vinden over het project.

Voor vragen over besluiten en procedures kunt u contact opnemen met de gemeente Waterland: Patrick Sountheranayagam (projectleider), tel. (0299) 658 559, e-mail P.Sountheranayagam@waterland.nl of Linda van Etten (projectmedewerker), tel. (0299) 658 519, e-mail L.van.Etten@waterland.nl.  

Bestemmingsplan

• Voorontwerpbestemmingsplan, januari 2011

Bijeenkomsten

• Persbericht "Veel belangstelling voor inloopmarkt", 1 maart 2012
• Panelen/presentatie inloopmarkt, 28 februari 2012
• Informatieblad inloopmarkt, 23 februari 2012
• Verslag inspraakavond voorontwerpbestemmingsplan, 8 maart 2011
• Presentatie inspraakavond voorontwerpbestemmingsplan 8 maart 2011

Onderzoeken

• Verkeersonderzoek, december 2010
• Archeologisch onderzoek, november 2010
• Ecologisch onderzoek, november 2010

Overeenkomsten

• Zakelijke beschrijving exploitatieovereenkomst
• Zakelijke beschrijving samenwerkingsovereenkomst

Stedenbouwkundig programma van eisen (SPVE)

• Stedenbouwkundig programma van eisen, augustus 2010